Оправдание OSS - Игорь Бакланов

А тогда мое выступление привело к существенному смягчению формулировок следующей конференции в г. Москве. Здесь уже не говорилось о точной закупке. «Связьинвест» предлагал операторам холдинга рассмотреть вопрос о внедрении у себя новой технологии управления. Я выступал и на этой конференции, но уже по теме эксплуатации и метрологии, не затрагивая скандальную тему.

Решение о внедрении OSS действительно было принято. Вот несколько тезисов из выступления К. Кравченко (1 сентября 2005 г.):

Проблему внедрения систем класса OSS для традиционных операторов следует рассматривать в двух аспектах. С одной стороны, их внедрение направлено на повышение эффективности бизнеса: сокращение времени обработки заявок, автоматизированный учет ресурсов, автоматизированная организация предоставления услуги и ее сопровождения, обеспечение качества и необходимого уровня SLA. С другой стороны, перед операторами стоит задача по решению не менее важного блока вопросов, связанных с эффективным управлением сетью связи в условиях чрезвычайных ситуаций и чрезвычайного положения. В таком ракурсе ОАО «Связьинвест» и рассматривает работу по созданию систем класса OSS в своих дочерних компаниях.

Системный подход к созданию OSS отражен в «Мастер-плане корпоративной реструктуризации ОАО „Связьинвест“», утвержденном Правлением ОАО «Связьинвест» 15 декабря 2003 г. Согласно этому документу, департамент электросвязи ОАО «Связьинвест» отвечает за блок вопросов, связанных с созданием и внедрением в зависимых компаниях системы поддержки эксплуатации (система управления сетями связи, база данных сетевых ресурсов, автоматизированная система прохождения заявок и др.).

В рамках данного блока мероприятий мы провели исследование рынка, анализ представленных на нем продуктов, изучили мировой опыт. В итоге сформулировали функциональные и технические требования как к системе OSS в целом, так и к ее составным модулям, определили требования по производительности, по возможности стыковки с другими системами и пр.

Подробнее на http://goo.gl/NIR6hw: IKSMEDIA.RU

В 2004—2005 гг. ОАО «Связьинвест» начал внедрение OSS, потратив существенные средства. Впрочем, никто не заметил этих трат: все утонуло в более масштабных проектах холдинга, оставивших след в истории:

В 2003 г. «Связьинвест» подписал крупнейший для IT-рынка контракт: межрегиональные компании связи (МРК) должны были потратить $153 млн. на закупку и внедрение ERP-системы Oracle E-Business. Предполагалось закупить 70 000 лицензий на ПО и установить систему у 25% сотрудников. Эта сделка возмутила миноритарных акционеров МРК, совладельца «Связьинвеста» Джорджа Сороса и даже топ-менеджеров самих компаний связи. Контракт, сопоставимый с годовой прибылью МРК, заключался без тендера и подразумевал полную оплату в течение полугода. Спустя год история повторилась: «Связьинвест» заключил соглашение на $480 млн. с американской компанией Amdocs на внедрение в МРК биллинга. В качестве аргумента миноритариям были представлены оценки участвовавшей в проекте IBM Consulting: через пять лет проект увеличит годовой доход компании более чем на $180 млн, а эксплуатационные затраты сократятся на $60 млн в год.

Но вышло все наоборот. По итогам 2008 г. компании «Связьинвеста» спишут более 1,08 млрд руб. активов, связанных со стоимостью техподдержки лицензий биллинговой системы Amdocs, и 0,94 млрд руб. стоимости программного обеспечения ERP-системы Oracle, сообщил директор департамента внешних коммуникаций «Связьинвеста» Игорь Пшеничников. По его словам, списания пройдут во всех МРК, кроме «Северо-Западного телекома» и «Дальсвязи». А «Уралсвязьинформ» уже списал 87,5 млн. стоимости Oracle E-Business и 414,8 млн. руб. стоимости Amdocs.

В рамках «списания» утонули первые попытки создания национальной системы OSS.

Так 12 лет назад началась история OSS в России. Началась со скандала, и в дальнейшем тема систем управления стала эпицентром всевозможных скандалов, растрат больших средств. Системы управления OSS в России внедряли все публичные операторы: Ростелеком, МТС, Мегафон, Билайн, Транстелеком и пр., все ведомственные операторы: СвязьТранснефть, Газсвязь, ФСК ЕЭС и др., ведомственные сети: ФСО РФ, ФСКН, МВД и др. Ежегодные бюджеты на внедрение OSS для каждого ведомства выделялись от одного до нескольких десятков миллионов долларов. Общий объем рынка OSS/BSS составил в 2013 г. более 1 млрд. долл.

Стоила ли эта тема миллиардных затрат? Или это всего лишь обман? Почему при таком колоссальном рынке в России не возникло значимых национальных производителей?

В этой книге я постараюсь разобраться в этих и других нюансах.

Что такое OSS?

Wikipedia дает на этот вопрос достаточно исчерпывающий ответ:

OSS (англ. Operation Support System, система поддержки операций) относится к программному обеспечению, сопряженному с телекоммуникационной средой: сетями электросвязи, коммутационным оборудованием, АТС, аппаратными комплексами обеспечения и поддержки эксплуатации телекоммуникационных систем предприятия связи (поэтому данный класс программного обеспечения фигурирует также как системы эксплуатационной поддержки). Основные функциональные возможности OSS покрывают проблематику учёта и планирования телекоммуникационных ресурсов (номерных ёмкостей, трафика), управление предоставлением услуг (англ. service delivery software), управление показателями и уровнем качества услуг. К функциональным задачам OSS также относятся контроль мошенничества на уровне телекоммуникационных данных (англ. fraud control software), прогнозирование и обеспечение спроса на услуги (англ. service provisioning software). Программные решения, отвечающие за непосредственное соотношение программной инфраструктуры оператора с телекоммуникационной, называются системами медиации (англ. mediation software) и также включаются в категорию OSS.

В этом определении присутствует многое. Собственно, определение OSS дано через перечень входящих в нее систем, составных кубиков. Поскольку развитие технологии управления ведет к появлению все новых задач автоматизации и новых составных частей, данное определение оказывается незаконченным и по этой причине некорректным.

Для простоты дальнейшего изложения будем рассматривать OSS как класс систем управления, связанных с функционированием системы связи как программно-технического комплекса. Любой программный продукт, который управляет оборудованием, процессами и услугами в системе связи с использованием оборудования, относится к OSS. Из этого определения следует, что OSS всегда имеют определенную телекоммуникационную направленность, специфику. Этим они отличаются от BSS (Business Support Systems), которые также относятся к системам управления, но не имеют выраженной телекоммуникационной специфики и могут применяться на любых предприятиях как аппарат поддержки деловой активности.

Такое нестрогое определение OSS соответствует подходу релятивизма, поскольку допускает самые разные трактовки понятия и оказывается достаточно гибким, чтобы соответствовать изменчивости научно-технического прогресса.

OSS как часть третьей НТР

OSS выступает составной частью третьей научно-технической революции в системах связи (рис. 1) и в полной мере ей соответствует. Связана эта революция с усиленной «интернетизацией» общества. Мировые телекоммуникации пережили уже две научно-технических революции в области телекоммуникаций (рис. 1).

Первая революция имела чисто технологическое значение и была связана с переходом от аналоговых принципов передачи и коммутации к цифровым принципам. Эта революция, начавшаяся во всем мире в 60-х годах прошлого века, уже к 80-м привела к появлению совершенно новых технологий. Среди них были и технологии управления, сформированные в виде концепции TMN (Telecommunications Management Network) – системы управления сетями связи. Особенностью первой революции телекоммуникаций явилось то, что до самого последнего момента она не захватила всего общества и проходила в рамках отрасли.

Рис. 1. Три революции в современных системах связи

Вторая революция в телекоммуникациях была связана с появлением систем сотовой связи. От первой революции ее отличило то, что она объяла всю человеческую цивилизацию. Идея того, что в любом месте и в любое время два человека могли бы связаться друг с другом, оказалась настолько привлекательной для всех, что сотовая связь стала одной из наиболее значимых нематериальных ценностей общества. Такая глубокая поддержка населением не могла не привести к бурному развитию новой революции. В качестве ее результата, в настоящее время процент «сотовизации» сетей многих европейских стран значительно превосходит покрытие услугами проводной «классической» связи.